大众日报社论｜从全局上谋势 于关键处落子

        数据资源价值几何？在新泰，当地政府与金融机构合作，探索“整县授信”模式，推动数据应用场景在金融领域提质扩面，1亿条数据获12亿元银行预授信。

        企业排污如何付费？在东营等5个试点城市，排污权交易试点模式已初步形成，以市场之手引导企业主动治污减排，截至今年7月底，总成交额达4844万元。

        千江有水千江月。一项项举措，犹如一面面镜子，映照着齐鲁大地新时代改革创新的生动实践，也折射出山东进一步全面深化改革的崭新气象。

        （一）谋子先谋势。不谋全局者，不足谋一域。

        迈向改革新程，山东如何谋势？

        以“走在前、挑大梁”的使命担当，以当好排头兵的信心决心，山东省委十二届七次全会审议通过的《意见》，14部分、55条，分三大板块，系统全面、条理清晰，是山东推动全面深化改革向广度和深度进军的动员令和任务书。

        谋势，势必要有“跳出山东看山东”的格局。

        看一看全会提出的，从着力打造北方地区经济重要增长极、打造高水平对外开放新高地，到打造文化“两创”新标杆、打造乡村振兴齐鲁样板，这一项项改革任务，聚焦的是国家所需，考量的是山东所能，都是对党的二十届三中全会改革任务的承接、分解与细化，体现出自觉在大局下想问题、谋思路、促发展的眼界格局。

        说到底，走在前、挑大梁，就是要在全国发展大局中担重任；排头兵，就是要为全国改革发展打头阵。当好排头兵，就要提高站位、拉升标杆，主动加强对上沟通，主动对标先进省份，主动支持基层创新，打造一批具有自身特色的改革典型、改革品牌，推出一批走在前列、先行示范的改革举措，形成一批可复制可推广的改革经验，努力在各领域改革上勇争先，以一域之光为全局添彩。

        谋势，势必要有“全局统筹一盘棋”的谋略。

        改革是一场全面而深刻的社会变革，也是一项复杂的系统工程。《意见》着眼全省发展大局，全面部署了经济、民主法治、文化、社会、生态、安全等各领域各方面改革，提出健全完善相关体制、机制、制度300多项，涉及的改革事项数量多、领域广、覆盖全。

        具体而言，在内容摆布上，突出主题主线，坚持以重点带全局，既有指导性，又有针对性；在时间设计上，坚持远近结合，既提出未来五年必须完成的重大改革任务，又部署近期条件成熟、可感可及的改革举措。

        这样的安排，充分体现全面系统、纲举目张的谋篇布局。推动这一系列改革举措同向发力，相互配合、相互促进、协同高效，必将为中国式现代化山东实践提供强大动力和制度保障。

        （二）当好排头兵，先得搞明白：先手棋怎么下，“当头炮”往哪打。

        重点，是影响整体的关键，是决定全局的要害。优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动整体跃升，是谋划改革的内在要求，也是推动发展的重要方法。

        经济工作是中心工作，经济体制改革是进一步全面深化改革的重中之重。当前，山东正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段。

        于关键处落子，就要以经济体制改革为牵引，在破解发展难题上勇突破。

        聚焦这一点，《意见》安排经济领域改革任务条目最多。

        比如，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，山东将以改革推动经济运行持续向好，完善扩大内需政策体系，深化外贸体制改革。

        比如，围绕因地制宜发展新质生产力，山东将以改革推动建设现代化产业体系，持续推动传统产业转型升级，加快建立未来产业投入增长机制，完善战略性新兴产业发展政策和治理体系，全面释放实体经济和数字经济融合效能。

        以经济体制改革为突破口，强化牵引，攻坚突破，必将持续巩固经济稳健向好、进中提质态势，不断增强经济发展的动力和活力。

        于关键处落子，就要坚持问题导向，把问题清单当作改革清单。

        《意见》聚焦解决制约高质量发展的卡点堵点问题，提出服务融入全国统一大市场、激发民营经济发展活力等改革举措；聚焦解决风险防范化解的重点弱点问题，提出完善公共安全治理机制、健全社会治理体系等措施。

        一系列部署，奔着问题去，盯着问题改，紧扣事关山东长远发展的关键领域精准发力，力求以小切口撬动大突破。

        于关键处落子，就要彰显山东特色，以山东所能对接国家所需。

        聚焦省情，《意见》提出开展试点、试验、示范、先行等50多项，比如要素市场化综合改革试点、制度型开放示范区、城乡融合发展试验区、美丽中国先行区等。

        同时，全会还谋划提出了自贸试验区海洋经济集成改革等一批山东特有的改革事项，以及全面释放数实融合效能等一批特色鲜明的改革事项。这些改革举措，山东特色浓、改革味道足，必将有效激发山东高质量发展的动力活力。

        （三）排头兵，就要拿出排头兵的气魄，展现排头兵的担当。

        进一步全面深化改革，难不难？

        说实话，不容易。总览《意见》十二个方面重点任务，健全推动经济高质量发展体制机制每一步都是硬仗，一体推进教育科技人才事业发展还有不少“梗阻”，推动城乡区域协调融合发展也有不少“硬骨头”……可以说，哪一项都不是轻轻松松就能完成的。

        进一步全面深化改革，为了谁、依靠谁？

        归根到底，改革就是为了让人民过上更好的日子。全会安排部署的每一项改革举措，人民始终是最终的价值依归；落实全会部署的各项改革任务，无穷的力量就蕴藏在人民之中。改革无论改什么、改到哪一步，都要牢记宗旨、以人民为念，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准。

        改革从来都是在攻坚克难中前行的。聚焦重点领域，瞄准主攻方向，扭住关键环节，拿出最优资源、集中优势力量，一个个去破解，一项项去落实，山东必将在进一步全面深化改革的新征程上，跑出加速度、开创新局面。

来源：大众日报

2024年08月29日